“居安思危，加快制定《中華人民共和國糧食法》，確保糧食安全底線，對于新時期國家糧食安全戰(zhàn)略具有重要意義?！弊鳛橐幻寥缹W(xué)家，糧食安全問題始終是全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席周健民關(guān)注的話題之一。

 

　　關(guān)于《糧食法》的具體內(nèi)容，周健民有自己的思考。他認(rèn)為，這部法律應(yīng)包括糧食生產(chǎn)與經(jīng)營、糧食儲備與調(diào)控、糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全、糧食預(yù)警與應(yīng)急、糧食安全意識與責(zé)任、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律責(zé)任等重要內(nèi)容，強(qiáng)化對糧食安全的全過程管理。并且《糧食法》立法應(yīng)加強(qiáng)和完善糧食領(lǐng)域立法，與國際慣例有效銜接，把行之有效的糧食政策措施上升為法律，具備完備的法律規(guī)范去適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則。此外，周健民建議，通過糧食立法建立以各級糧食主管部門為主體的行政監(jiān)督檢查體系，明確行政執(zhí)法主體與糧食管理全過程相對應(yīng)的監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和行政處罰權(quán)，讓“紙面上的法”真正落實(shí)為“行動中的法”。